9月15日至17日，第十三届北京香山论坛将在京举行，主题为“凝聚稳定共识，同促安全治理”。
今年恰逢香山论坛创办20周年。面对“剪不断理还乱”的全球变局，多国代表来华共商全球安全治理之道，现实意义格外凸显。
“包容、客观、不带先入之见”“全球南方的重要发声平台”……论坛开幕前夕，多国学者如是评价论坛的独特价值。站在20周年的新起点，本届论坛有哪些看点值得期待？
今年怎么办会
二十年来，香山论坛走过一条不平凡的发展轨迹。
论坛创办之初，定位为“二轨”防务智库交流活动，每两年举办一次，参会中外代表只有为数不多的几十人。
转折点发生在2014年，第五届论坛顺应国际形势和中国军队对外交流需要，升级为官学同台的“一轨半”高端安全对话平台，并改为每年举办一次。
从那时起，论坛的国际参与度和影响力持续攀升，尤其是让更多发展中国家有了紧握麦克风、提升话语权的机会。
今年，论坛“年满20岁”，从议题设置、参会阵容、活动组织等各层面都凸显特色。
议题设置方面，4场全体会议和8场平行分组会议，内容涵盖全球治理与地区热点等重要领域。论坛还安排了高端访谈和闭门学术会议，围绕中美构建建设性战略稳定关系、中东和平前景等议题展开讨论。
参会阵容方面，论坛吸引了近100个国家、地区和国际组织官方代表团，以及国内外专家学者参加。日本前首相鸠山由纪夫、欧洲议会前副议长扎赖基、上合组织前秘书长诺罗夫等前政要将受邀参会。另据舆论披露，美国代表团预计将由五角大楼负责中国和中国台湾以及蒙古事务的首席主任辛西娅·卡拉斯率领。
活动组织方面，主打一个20周年特色，论坛的内涵外延更趋丰富。例如，将举办“中外名家对话——20人纵论北京香山论坛20年”专题座谈会；举办青年军官学者对话，等等。
论坛期间，第四届中非和平安全论坛将并行举办。这既是考虑到非洲大陆日益上升的战略价值，同时也便于两场论坛充分互补资源，产生更大的累积效应。
与往年有何不同
参加过历届论坛、本次也将出席会议的北京香山论坛秘书处前学术主任赵小卓表示，本届论坛与往年不同的一点在于，中国的国际话语权进一步提升。
这并非因为中国做了什么特殊的事——中方对和平与发展的坚守是一贯的，而是因为国际大环境发生改变，让世界看到中国主张和平、合作、共赢理念的现实意义，并产生更强烈的认同感。
在赵小卓看来，“特朗普2.0”时代，美国的公信力无论在国内还是盟友层面均受到不小的质疑和冲击。而中国的优势不断凸显，主要体现为两点。
一是中国长期倡导和平、发展、合作、共赢的价值观，理念保持连贯稳定，且与当前各国对和平的迫切吁求形成呼应。国际社会开始正视中国的这套理念叙事。
二是俄乌冲突延宕四年半看不到停战曙光，美国还对委内瑞拉、伊朗采取军事行动。而中国一贯主张用政治、外交手段化解复杂安全问题，坚持处理好安全与发展的辩证关系。
也正是因为中国用独到方式处理安全议题，因此亚太地区尽管有矛盾，但得以保持整体稳定，这让世界看到中国维护区域和平稳定的实践价值。
赵小卓进一步指出，在上述背景下，本届论坛以“凝聚稳定共识，同促安全治理”为主题，契合了当今国际社会求和平、促发展的大趋势。
“如果回顾2023年以来几届论坛的主题，会发现它们抓住两个核心。”赵小卓说。
一是坚持和平、安全、合作、共赢的基调；二是突出“共同”二字，大量使用“共筑”“共享”“共护”这类表达——很多全球性挑战不是单一国家能够解决的，需要各国凝聚理念共识，落实共同行动，才能推动国际安全治理取得实质进展。
哪些看点值得关注
谈及本届论坛的看点，首先，中国的安全立场受到国际舆论关注。
有观察人士注意到，香山论坛前，习主席刚刚在金砖峰会发表了持续壮大全球南方力量的言论。预计中国国防部长董军出席论坛开幕式时，将阐述中国对全球安全的愿景，呼吁在多极世界中加强国际合作。
还有评论注意到，论坛的高端访谈环节围绕“稳定”“治理”两大关键词设置系列对话，预计论坛会充分体现中方四大倡议的核心要义。
其次，论坛也提供了一个观察大国关系的窗口。
去年美方派遣驻华使馆国防武官参加论坛，明显降格参会。如果今年美方派卡拉斯参会，将是参会级别的回调。
赵小卓指出，美方近几年参会级别整体波动不大。美方对待香山论坛心态矛盾，一方面不想为中方论坛“站台”，另一方面又希望借论坛捕捉中国政策理念动向，同时观察俄罗斯、朝鲜等国代表的表态。
这就出现一个很有意思的现象：尽管美方参会代表级别不高，但驻华大使馆武官处几乎全员到场，为的就是研判各类观点。
同时，今年一个大背景也不可忽略：中美正在推动构建建设性战略稳定关系，特朗普还期待中国领导人近期访美。中美关系的调整将为两军交流升温创造可能性。
最后，对于人工智能、新兴军事技术的讨论，也是今年论坛的一大看点。
赵小卓认为，过去论坛也谈及人工智能，但今年权重明显提升，平行分组会议的多个场次均有涉及。
“智能化战争已经到来，和过去信息化战争不同，其核心就是人工智能，大量人机结合装备投入实战。”赵小卓说，这在几场热战中都能看到实例，也会带来战争伦理、国际法层面的挑战。
独特价值如何铸就
作为论坛的参与者和建设者，赵小卓对于论坛20年的发展历程有很多来自一线的直观感受。
在他看来，论坛壮大由两股力量共同驱动。
一是中国需要这样一个国际平台，对外传递中国安全理念、安全政策，展示中国军队的形象与实践。
二是国际社会的现实需要。这表现在多个维度。
首先，中小国家迫切需要发声渠道。像慕尼黑安全会议、香格里拉对话会这类西方主导的论坛，亚非拉中小国家很难拥有发言机会，声音被淹没。而香山论坛为各国平等对话、共谋和平提供了重要公共安全产品。
其次，很多国家希望听到西方主流话语之外的真实声音。“我经常听到与会者反馈，在香山论坛听到了与西方论坛不一样的声音。这种声音他们内心认同，但却很难在其他国际场合被公开表达。”赵小卓说。
最后，冲突方也需要香山论坛，它日渐成为冲突各方对话沟通的平台。以色列代表就曾表示，在参加过的众多国际会议中，只有在香山论坛见到过伊朗代表。论坛设置多场闭门研讨环节，让各方能够放下顾虑、坦诚交流。
这些，正是香山论坛区别于其他国际安全论坛的独有价值。如今论坛大幕即将开启，不同立场、不同背景的各方代表将又一次在此激荡思想，希望能为大变局下的全球安全治理贡献更多方案，创造更多新的价值。
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